[TOC] # 概述 ## 定义 控制性详细规划 （regulatory plan）是城市、县人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。 ## 溯源 1984年国务院颁发了《城市规划条例》,首次以行政立法创设了“城市总体规划”和“城市详细规划”编制,并规定详细规划应当对“新建或改建地段的各项建设作出具体布置和安排,作为修建设计的依据”。 1989年12月全国人大常委会通过了《城市规划法》;这是首次以国家法律确立以“城市总体规划”和“详细规划”为主体的规划编制体系,以及以“一书两证”为核心的规划管理制度。该法未提及“控规”,仍沿用“城市详细规划”的称谓,但客观上包容了“控规”和“修规”这两类“详细规划”。 1991年，建设部制定了配套性规章《城市规划编制办法》,明确规定了“详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划”,并列举了这两类详规应当包括的内容及成果要求。至此,控规实现了由探索到制度初创的蜕变。 “地方-国家”立法逐步赋予控规以法定拘束力为了克服城市规划建设领域和土地市场运作中的违法现象,一些享有立法权的省、市率先开始了规划法制建设的创新实践,控规的制度化终被提上了议事日程。 深圳通过地方立法创立了“法定图则”制度,其实质是将控规编制的程序和成果法定化;2004年版《广东省城市控制性详细规划管理条例》亦明确了控规在地方规划管理中的法定地位 2006年4月1日，新的《城市规划编制办法》开始实施，对控制性详细规划的内容、要求及其中的强制性内容进行了明确规定控制性详细规划变得更加规范和完善。 2008年1月1日，新《城乡规划法》开始实施，进一步加强了控制性详细规划的地位和作用。首次在国家法律条文中规定了“详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划”;法律条文还阐明出让国有土地使用权、办理建设工程规划许可证等均要“依据”或“符合”控规,从而赋予了控规对规划行政管理的法定拘束力。 ## 相关主题 控制性详细规划调整论证报告 控制性详细规划管控 控制性详细规划动态维护 控制性详细规划规划单元划定研究 控制性详细规划指导性和强制性指标体系研究 ## 近期研究热点：国土空间背景下的控规 2019年中央作出了“建立国土空间规划体系并监督实施”的决策部署,相关的研究工作和制度建设必将进入一个新境界。根据《若干意见》,“在市县及以下编制详细规划。详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据”。 **落实“上下传导”与响应地方诉求 乡村控规的制度创新和技术研发 激励存量开发活力的技术性、程序性创新** # 法规和规范 ## 控制性详细规划调整管理办法 ## 控制性详细规划编制技术规定 ## 控制性详细规划管理规定 ## 控制性详细规划编制导则 ## 控制性详细规划成果规范 ### 《上海市控制性详细规划成果规范（2020试行版）》 https://mp.weixin.qq.com/s/QX1f7TdHhwjribMys8lmig https://mp.weixin.qq.com/s/Z2_JgnprGqtGEbfcB9WDLg >[danger] 查看报告全文： > >http://eeework.com/#/folder/422062 ## 我国控制性详细规划的立法研究 https://mp.weixin.qq.com/s/26Rn9HRyZzIfRBwsSxUyFg # 规划编制 ## 广州南沙新区南沙湾地区控制性详细规划修编及城市设计 | 2019年度优秀城市规划设计奖 https://mp.weixin.qq.com/s/Be-pfq_-UFU1m9mZP1XlXQ ## 深圳湾超级总部基地控制性详细规划(中国城市规划设计研究院深圳分院) https://mp.weixin.qq.com/s/5O-JPn064Fw81A1cjkwhgg ## 国土空间详细规划编制技术的几点体会——以遂宁高新区直管区为例 https://mp.weixin.qq.com/s/ZfTjPmeoIQw6Vew1joG1ug ## 生态文明理念下城乡规划发展策略研究 ——以《官塘片区控制性详细规划》为例 https://mp.weixin.qq.com/s/buQvrf-n2vrlZULxLx2kIA ## 详解+权威解读丨《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）》草案 https://mp.weixin.qq.com/s/vJ1ml902WquLAce0jJGETg ## 详细规划类丨世界级资源背景下的地域性表达——敦煌市主城区控制性详细规划 https://mp.weixin.qq.com/s/q4ApiG0P2usUWLMXptlrig ## 【 获奖作品展示 】青岛市城市规划设计研究院丨青岛市崂山区金家岭片区控制性详细规划 https://mp.weixin.qq.com/s/s0D_bejhqdNQLPHOGyi4tQ # 空间规划背景下控规编制 ## 空间规划体系重构背景下天津市控规体系优化探索 https://mp.weixin.qq.com/s/gmFSm2RsXVWcnfjanVix7A ## 【学术笔谈】王晓东| 空间治理体系下的控制性详细规划改革与创新 https://mp.weixin.qq.com/s/BsrhUlUsruUCAYYpAFMuPg ## 【文章精选】赵广英 李晨| 国土空间规划体系下的详细规划技术改革思路| 2019年第4期 https://mp.weixin.qq.com/s/gk7mdrxPY2obD0mrtzNtkw ## 2020清华同衡学术周 | “面向国土空间规划的详细规划编制变革”分论坛 https://mp.weixin.qq.com/s/uyy28GVDx34Z377tRUN79g # 控规管控 ## 北京规划建设075 | 提高空间品质，深化管控要求——北京城市副中心空间管控边界及分区研究 https://mp.weixin.qq.com/s/doMwPsWv-ZeuF5ojbkPf1A ## 欠发达地区控制性详细规划管控体系浅析 https://mp.weixin.qq.com/s/7yQW8sPZ0dK37WLCGbkvcA ## 面向过程式、精细化管理的控制性详细规划制度设计探讨 https://mp.weixin.qq.com/s/p9VvYxLpu1xvDv78WmVR-A # 微信文章 ## 城市地下空间控制性详细规划编制思路研究 ——以上海北外滩地区地下空间控制性详细规划为例 https://mp.weixin.qq.com/s/MREUD_IwB1m3RX1zqLceFg ## 【Open Access】规划与规则——对控制性详细规划发展方向的探讨 https://mp.weixin.qq.com/s/hfo72MBkk_AhZk9arKmxog ## 【期刊动态】控制性详细规划实施管理信息数据库搭建研究 ——以西咸新区为例 https://mp.weixin.qq.com/s/j4YA28CUezYmO36VGZGQow ## 【入选论文宣读】控制性详细规划的温州模式回顾：改革开放初期的温州旧改控规编制与实施 https://mp.weixin.qq.com/s/jYgCWudOj13GIAXSQcQv4A ## 郴州市中心城区规划控制单元专题研究 https://mp.weixin.qq.com/s/8pxC-urcHos5uxUc7V_KXg ## 匡晓明 徐进 陈君| 基于控制性详细规划地块层面的低碳生态管控要素体系建构研究 https://mp.weixin.qq.com/s/0pMZBC_mXKTNmwItNgEPFw ## 【科研创新】控制性详细规划编制过程中的交通影响评估研究 https://mp.weixin.qq.com/s/4dMB334ggDtJlTcjoIHtVQ