[TOC] # 概述 ## “无废城市”定义 2019年1月，国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》的通知明确**“无废城市”** 是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式 ## “无废城市”内涵及其解释 什么是“无废”，包含哪些衡量目标及指标，社会并没有形成共识。美国化学家保罗·帕尔默（Paul Palmer）1973年提出“零废弃”概念，成立“无废系统公司（Zero-waste System Inc）”。20世纪90年代以来，“零废弃”理念逐渐为社会接受。2004年，国际零废弃物联盟（Zero Waste International Alliance）通过国际公认的“**零废弃（无废）**”定义：“**为保护所有资源，对产品、包装和材料进行负责任的生产、消费及回收利用。在此过程中，不焚烧且不向土地、水或空气排放任何威胁环境或人类健康的物质**。” 2017年，杜祥琬院士等研究认为，“无废社会”是“通过创新生产和生活模式，构建固废分类资源化利用体系等手段，动员全民参与，从源头对废物进行减量和严格分类，并将产生的废物，通过分类资源化实现充分甚至全部再生利用，使整个社会建立良好的废物循环利用体系，达到废物近零排放，实现资源、环境、经济和社会共赢”。 总的来说，**“无废”不是没有废物，而是居民知道自己生活中产生的废物去哪，专业人士能追踪废物流；固废得到了尽可能的资源化利用和最终的无害化处置。“无废城市”是一个新概念，不是城市不产生固废，而是废物对市容、对居民生活影响很小；居民对废物没有“违和感”，因而是一种城市固废减量化、资源化和无害化的全生命周期管理**。 ## “无废城市”建设的国内外实践 发达国家不仅提出零废弃概念，更付诸城市管理实践。 1995年，澳大利亚堪培拉颁布《零废弃物2010年议案》，成为将“零废物”作为官方目标的首个城市。进入21世纪以来，一些发达国家和地区纷纷提出“零废物”“零废弃”的发展愿景。 2000年日本公布《循环型社会形成促进基本法》，并于2019年出台《第四个循环型社会形成促进基本计划》提出到2025年目标和七项举措。 2014年，欧盟发布“迈向循环经济：欧洲零废物计划”及“循环经济一揽子计划”。 《新加坡可持续蓝图2015》提出建设“零废物”国家愿景。旧金山、温哥华、斯德哥尔摩等城市纷纷提出“无废城市”（Zero-waste City）建设蓝图； 应对气候变化的国际联合组织——C40城市集团（成员包括中国、美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚等）中的23个城市签署了《迈向零废物宣言》（Advancing Towards Zero Waste Declaration），指出未来可持续、繁荣、宜居的城市必将是无废物的城市，并承诺到2030年实现垃圾减量8700万吨的目标。 ## 我国“无废城市”实践 我国的“无废城市”建设也有一定基础。以城市垃圾为例。2017年，由国家发展改革委与住建部牵头制定的《生活垃圾分类制度实施方案》，要求全国46个主要城市进行强制分类试点。 2019年，生态环境部确定深圳、包头、徐州、西宁等11个城市及雄安等5个有代表性的新区/开发区作为“无废城市”建设试点。2019年7月，《上海市生活垃圾管理条例》出台。北京、深圳先后于2020年5月、9月强制实施垃圾分类。各试点城市和省区市也纷纷加大垃圾分类力度，“垃圾分类就是新时尚”成为不少城市的动员口号。 2020年4月29日，十三届全国人大常委会审议通过修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》），明确国家推行垃圾分类制度，加强农村生活垃圾污染环境防治，明确并细化了固废种类及其相应的防治制度、政府及其有关部门监督管理责任，以及个人、组织等利益相关者固废治理主体责任，对违法行为实行“严惩重罚”，为“无废城市”建设奠定了法律基础。 # 政策 ## 国务院办公厅《“无废城市”建设试点工作方案》 https://mp.weixin.qq.com/s/Tb_uHg3OXkYcGok7SlAh8Q # 报告 ## 零排放城市\-伦敦/Zero Emissions City-City of London >[danger] 查看报告全文： > >[http://eeework.com/#/folder/108324](http://eeework.com/#/folder/108324) ## Sidewalk零废城市设计导则 >[danger] 查看报告全文： > >[http://eeework.com/#/folder/146074](http://eeework.com/#/folder/146074) https://mp.weixin.qq.com/s/0ITNc7IxEIQTYLbAOS0-yQ ## 2019年波士顿零废规划 >[danger] 查看报告全文： > >[http://eeework.com/#/folder/146086](http://eeework.com/#/folder/146086) # 案例-城市层面 ## 聚焦：零废城市建设的国际经验与启示 https://mp.weixin.qq.com/s/BEwOA0i6icDFKu_uYB3oUQ ## “无废城市”怎么建？看绍兴试点经验 https://mp.weixin.qq.com/s/FR_pqQD955gv_KPrxYX-9Q ## ​【生态环保】“无废城市”怎么建？各地经验有看点 https://mp.weixin.qq.com/s/rjgxFTapBfO8ODMUq7uihg ## 分享丨无废城市经验：欧洲代表性城市“零废弃”战略经验 https://mp.weixin.qq.com/s/_9hPURKqHXbhALJKMK2g_w # 零废城市项目探索 ## 美国纽约：“WearNext”衣物零废行动 “WearNext”城市试点项目试图最大限度地整合政府公共资源和吸引社会参与。在政府层面，纽约市环卫局基于调查和统计，创建交互式在线地图，标记覆盖整个城市的1100多个公共和私营的回收投递站点，以便于市民可以将不再需要的衣物送到这些站点，提高废旧衣物的回收率。 https://mp.weixin.qq.com/s/O8wzy7Z5whHr3Hp6EMqYYg ## 荷兰阿姆斯特丹：“食品共享”零废行动 “共享经济行动计划”旨在借助众多创新平台，尽可能吸引更多的主体参与，使人们可以共享包括食物在内的大量公共和私有财产。 https://mp.weixin.qq.com/s/O8wzy7Z5whHr3Hp6EMqYYg ## 巴西贝洛奥里藏特：“电子产品”零废行动 “计算机修复中心”计划的主体是“计算机再制造培训计划”，主要依托电子产品再制造设施向贝洛奥里藏特市低收入社区中的年轻人(16-24岁)提供废旧电子计算机，帮助他们获取新技能，以及新的就业机会。同时，利用主要位于低收入地区公共和私人建筑中的300多个数字普惠站点，向希望提高自身计算机技能的公民免费开放。 https://mp.weixin.qq.com/s/O8wzy7Z5whHr3Hp6EMqYYg # 微信文章 ## 一文读懂“无废城市” https://mp.weixin.qq.com/s/DLz4UyiYZidYuugMoF6VPw ## 我国“无废城市”建设进展与对策建议 https://mp.weixin.qq.com/s/jUG4jYwIE8bbUmXLxF8O-A ## 世界地球日|零废城市的国际观察 https://mp.weixin.qq.com/s/O8wzy7Z5whHr3Hp6EMqYYg