[TOC] # 什么是“三线一单”？ ***** “三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。其中： **生态保护红线**：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严格管控。 **环境质量底线**：指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。 **资源利用上线**：指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。 **环境准入负面清单**：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。 # 如何编制 ***** “三线一单”以社会主义生态文明观为指导，坚持绿色发展理念，以改善环境质量为核心，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，**将行政区域划分为若干环境管控单元，在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，按照环境管控单元编制环境准入负面清单，构建环境分区管控体系**。编制技术路线如下： “三线一单”编制技术路线图 来自：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行） # 规范 ## “生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行） # 编制成果 # 应用 ## 重庆市生态环境局设计开发的“三线一单”智检服务系统 https://mp.weixin.qq.com/s/6kDOrHkM6HbgqMJTPybTHw # 微信文章 ## “三线一单”政策解读问答（一） https://mp.weixin.qq.com/s/uwRaOTmKpRqMMQ76B6ST8w ## 一图读懂 | “三线一单”政策解读问答（二） https://mp.weixin.qq.com/s/wTdFtZhm_0Nsv2hnhKIl2Q ## 国土空间规划：“三线一单”是什么？附11个省（市）划定成果 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjU3NDg2MQ==&mid=2649480169&idx=1&sn=d1fdf4e494ccd70fa8124933b91cac55&chksm=bef8580b898fd11d2e057dab7ea177e1fc011c2930282a4cdc914739355a7abdfd5839603295&scene=178&cur_album_id=1519577251829317635#rd # 杂志论文