[什么是“未批先建”？](https://baijiahao.baidu.com/s?id=1639385698704130931&wfr=spider&for=pc) **简单来说，就是你们的项目没有经过审批就在开始营业使用，这种情况就是未批先建。** 在审核中，部分单位提交申请后，会遇到退件情况，退件情况中，有“涉及未批先建”请核实，这就是从申报材料中看，你单位的项目是违规的。一般出现在备案登记表的填写中：  在备案登记填报指南部分，这里已经明确说明了。 投入运营时间（代表的使用项目的时间），填表时间（代表申请时间） 填表时间<投入运营时间才符合一个正常项目该走的流程顺序； 填表时间>投入运营时间表示该项目是未批先建的。（这种填表时间在前的备案登记表，大部分是接受过属地生态环境局的处罚后，补填的备案登记），如是这种情况，则单位在提交申请中，补充**处罚决定书及缴费凭据作为补充附件材料；**